據(jù)國家稅務總局安徽省稅務局網(wǎng)站消息,為全面落實稅務總局和安徽省委、省政府工作要求,持續(xù)深化“一改兩為”,積極創(chuàng)建一流稅收營商環(huán)境,奮力服務安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,3月13日,國家稅務總局安徽省稅務局發(fā)布《全省稅務系統(tǒng)2023年優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作方案》,對安徽省稅務系統(tǒng)2023年優(yōu)化稅收營商環(huán)境的政策措施進行了明確。具體內(nèi)容為:
(一)政策落實“快準穩(wěn)”,穩(wěn)定市場主體稅費預期
1.簡化稅費優(yōu)惠享受,推進征納互動平臺、大企業(yè)直連平臺、網(wǎng)格化稅費服務平臺數(shù)據(jù)交互共享,推進稅費優(yōu)惠政策精準推送、直達快享、免申即享。
2.推行“稅美江淮”綠色稅費服務直通車,通過運用稅收大數(shù)據(jù)分析,分級建立重點企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門了解企業(yè)訴求,開展綠色稅費政策宣傳、輔導,主動為企業(yè)解決稅收、資源利用、環(huán)境保護等方面問題。
3.擴大容缺辦理范圍,新增8項業(yè)務的容缺辦理。進一步精簡涉稅資料,取消8項業(yè)務的部分報送資料,將6項業(yè)務的部分報送資料改為留存?zhèn)洳?。新?項稅務證明事項實行告知承諾制辦理方式。
4.統(tǒng)一、簡并印花稅納稅期限,按次改按季,無稅不申報,進一步減少納稅人申報次數(shù)。
5.擴大小額快速退稅(費)范圍,5000元以下小額退稅(費)受理即辦。
6.拓寬個人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍,上線、應用個人所得稅 APP個人養(yǎng)老金扣除填報功能。
7.創(chuàng)新企業(yè)所得稅政策服務與管理方式。依托金稅三期系統(tǒng)和增值稅發(fā)票電子底賬系統(tǒng),開展稅收優(yōu)惠政策精準輔導;建立研發(fā)費用加計扣除等政策落實協(xié)同共治機制,提供個性化政策輔導;優(yōu)化企業(yè)所得稅“報退合一”管理方式,申報無異常自動啟動退稅流程。
8.將全省正常出口退(免)稅平均辦理時間壓縮至4個工作日以內(nèi), 一、二類出口企業(yè)正常出口退(免)稅平均辦理時間按規(guī)定保持在3個工作日以內(nèi)。
9.探索實行大企業(yè)事先裁定制度,推進國際稅收預約定價安排。
(二)稅費辦理“智能幫”,改善市場主體網(wǎng)辦體驗
10.整合12366熱線、辦稅服務廳、電子稅務局等資源,推行“遠程問辦”服務,實現(xiàn)“問辦一體”。
11.持續(xù)優(yōu)化拓展電子稅務局、 皖稅通 APP、微信公眾號、微信小程序功能,梳理分析進廳業(yè)務,解決制約網(wǎng)辦的“瓶頸”問題,拓寬網(wǎng)辦、掌辦業(yè)務范圍,加強宣傳引導和輔導輔助,進一步提高稅費業(yè)務網(wǎng)辦率。
12.在財產(chǎn)行為稅、企業(yè)所得稅等11稅合并申報基礎上,進一步擴大“多稅合一” 申報的稅費種數(shù)量,整合優(yōu)化申報系統(tǒng),簡化操作流程, 開發(fā)稅額自動計算、數(shù)據(jù)關聯(lián)比對、申報異常提示功能,實現(xiàn)一個模塊,一張報表,一鍵申報,大幅減輕稅費申報繳納負擔。
13.擴展房產(chǎn)稅和土地使用稅網(wǎng)上申報自動預填稅源信息功能,經(jīng)納稅人確認后完成申報。
14.做好代征稅款明細申報、電子繳稅、完稅證明開具等工作,實現(xiàn)代征稅款向納稅人提供電子完稅證明。
15.推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)辦、處罰結(jié)果實時傳遞。
16.推廣稅企直連服務,實現(xiàn)大企業(yè)自動獲取涉稅數(shù)據(jù)、自動查詢發(fā)票信息,一鍵完成納稅申報、財務報表報送。逐步將社會保險費、非稅收入業(yè)務納入直連范圍。
(三)關聯(lián)事項“一次辦”,降低市場主體辦事成本
17.推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應用,方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。
18.優(yōu)化車船稅繳納信息全國聯(lián)網(wǎng)查詢、核驗功能,加強車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)運維保障,編制操作指南,開展保險機構(gòu)操作人員業(yè)務培訓,便利納稅人異地辦理保險及繳稅。
19.簡化不動產(chǎn)登記流程,對持有納稅信用綠卡或納稅信用等級為 A、 B級的企業(yè),對外轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時,受讓方繳納契稅后,可直接辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
20.加強與自然資源部門信息共享,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費線上線下“一窗受理”,后臺自動清分入賬(庫)。
21.加強與市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享,開放數(shù)據(jù)入口,推動實現(xiàn)企業(yè)年度報告“多報合一”。
22.進一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度,做好我省欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風險納稅人名單信息的歸集工作,積極共享應用其他地區(qū)數(shù)據(jù)信息。 與省政務服務平臺對接, 向省直有關部門共享欠稅公告、非正常戶等信息。
23.進一步優(yōu)化納稅人跨省遷移流程,符合條件的納稅人跨省遷移的,在市場監(jiān)管部門辦理變更登記后,遷出地稅務機關即時辦結(jié),納稅人相關資質(zhì)權(quán)益予以承繼延續(xù)。
(四)監(jiān)管執(zhí)法“規(guī)范辦”, 實現(xiàn)市場主體無事不擾
24.在增值稅一般納稅人登記、發(fā)票領用開具、反避稅管理、欠稅管理、大企業(yè)稅收管理、稅務稽查6個業(yè)務領域,推行說服教育、約談警示、風險提醒、 自查輔導等非強制性執(zhí)法方式。
25.深入落實優(yōu)化稅務執(zhí)法“1331”制度體系,將說理式執(zhí)法、“首違不罰”、稅務爭議前置處理、稅收法治員制度等落地落細,讓稅務執(zhí)法更精確、更有溫度。
26.全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,讓稅務執(zhí)法更公開、更透明、更規(guī)范。
27.拓展欠稅(費)提醒服務, 對于當期未及時繳納稅(費)款的納稅人,通過電子稅務局、稅企直聯(lián)平臺將欠稅(費)情況及欠稅(費)有可能影響納稅人正常的辦稅權(quán)益情況告知納稅人。
28.優(yōu)化企業(yè)所得稅政策風險提示服務,鼓勵納稅人在匯繳時利用“稅收政策風險提示服務” 自主開展智能審核;在匯繳期間開展企業(yè)所得稅風險掃描, 降低匯繳申報涉稅風險。
29.拓展事前風險提醒業(yè)務范圍,納稅人在電子稅務局辦理涉稅業(yè)務時,系統(tǒng)自動進行掃描,即刻給出相應的風險提醒,引導納稅人自行修正。
30.統(tǒng)一規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)行使,認真落實《長江三角洲區(qū)域登記賬證征收檢查類稅務違法行為行政處罰裁量基準》,讓稅務執(zhí)法更公平、更公正。
31.拓展“五步”工作法,對高收入群體等納稅人,檢查中逐次開展提示提醒、督促整改、約談警示、立案檢查、公開曝光,引導高收入者主動申報、誠信納稅。
32.推進稽查罰款延(分)期繳納,對一次性繳納罰款確有困難的納稅人依法延(分)期繳納罰款;對未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稽查查補稅款的納稅人,探索采取提醒或約談方式,引導其制定清欠計劃,督促其及時繳納欠稅。對能按承諾時間節(jié)點繳納欠稅的,可以暫不采取強制執(zhí)行等措施。
(五)征納關系“親清聯(lián)”,解決市場主體急難愁盼
33.推進稅費網(wǎng)格化服務全覆蓋,全省16000余名稅務人員與全省網(wǎng)格化社區(qū)建立對應的包保服務關系,精準宣貫最新稅費政策,提供業(yè)務咨詢,對納稅人繳費人急難愁盼問題有求必應,成為征納雙方可靠的溝通渠道。 緊密對接社會綜合治理網(wǎng)格,進一步推動自然人社保繳費服務網(wǎng)格下沉。開展“新春走萬企”意見大征集活動。
34.廣泛征集稅務師事務所、會計師事務所、代賬協(xié)會等意見建議,打造稅費服務“同盟軍”。
35.開展納稅人需求分析,深入分析共性問題原因, 完善“一類問題”解決機制。
36.健全稅費訴求、業(yè)務辦理回訪制度,提升為企服務工作質(zhì)效,完善閉環(huán)管理機制,嚴查快處服務投訴,實行涉稅訴求“一口收辦”。
37.廣泛征集各類市場主體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷鏈、短鏈等困難,深入了解困難企業(yè)訴求,充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能,積極聯(lián)系協(xié)調(diào),為困難企業(yè)補鏈、強鏈牽線搭橋,助力企業(yè)復工復產(chǎn)。
38.在稅務稽查、土地增值稅清算審核、大企業(yè)風險應對、納稅評估等重點執(zhí)法領域,實行“四個一”廉政風險防控制度,簽訂一份《廉政承諾書》,隨案發(fā)放一份廉政監(jiān)督告知單,重大案件(項目)指定一名隨案監(jiān)督員,對已結(jié)案件、高風險土地增值稅清算項目開展一次廉政回訪或復核。
39.對風險應對、稅務執(zhí)法中不作為、亂作為,任性任意執(zhí)法,違反“十做到” “十嚴禁”相關規(guī)定,破壞營商環(huán)境、影響納稅人滿意度的,按規(guī)定追究問責。
40.嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,堅決整治吃拿卡要、慵懶散漫,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等納稅人繳費人身邊的不正之風和腐敗問題,著力營造親而有度、清而有為的征納關系。